Étape 1 : l’analyse de la commande

Intitulé et état d’esprit

Examinons en détail la première étape de la méthode : l’analyse de la commande. Selon les méthodes, elle peut porter différents noms : examen du sujet, analyse de la mise en situation et de la commande, la lecture du sujet, analyse de l’énoncé… Mais toutes les méthodes s’accordent sur son importance capitale en début d’épreuve.

Je privilégie l’intitulé « analyse de la commande » pour deux raisons. D’une part, le terme « analyse » souligne l’idée de décortiquer le sujet avec précision, de le comprendre finement. D’autre part, le mot « commande » inscrit d’emblée l’exercice dans un cadre professionnel : le candidat répond à une commande de son supérieur, en produisant un livrable. Ce positionnement favorise un ton et un style appréciés du correcteur, éloignés d’une dissertation universitaire classique. Il ne s’agit pas d’un exercice académique, mais bien d’une réponse pragmatique à une demande précise.

Importance et temps à consacrer

Expédier cette étape en deux minutes serait un mauvais calcul. Mieux vaut prendre le temps nécessaire pour laisser les idées émerger et s’organiser. Dédier environ dix minutes à cette phase est un choix pertinent.

Ce temps investi présente deux avantages clés :

Comprendre en profondeur les subtilités de la commande.
S’en imprégner pour la conserver en tête durant la suite de l’épreuve.

Une lecture attentive permet de repérer les nuances du sujet, souvent dissimulées dans le vocabulaire ou le contexte de l’énoncé. S’imprégner de la commande assure également une meilleure mémorisation : un sujet analysé en profondeur reste en tête tout au long de l’examen. Or, face à un dossier dense, il est crucial de pouvoir trier les informations avec discernement. En gardant la commande sous les yeux (sur une feuille A4, comme nous le verrons plus tard), vous conservez un cap clair, évitant une collecte d’informations trop large et peu pertinente.

Comprendre précisément les termes employés

Les énoncés de concours recourent souvent à un lexique spécifique qu’il est essentiel de maîtriser. Un travail de définition en amont de l’épreuve peut s’avérer très utile. Par exemple :

Qu’est-ce qu’une politique publique ?
Qu’entend-on par dispositif ?
Quelle est la portée du terme enjeu ?

Une bonne compréhension du vocabulaire employé évite toute erreur d’interprétation et garantit une analyse pertinente de la commande.

Appréhender le contexte de la commande

L’analyse de la commande repose sur une série de questions essentielles :

Quel est le thème abordé ? Identifier clairement l’objet de la commande.
Qui est le destinataire ? La réponse permet d’adapter son propos en fonction du niveau de responsabilité et des attentes du destinataire. Une note à un préfet ne contiendra pas les même informations qu’un document destiné à un ministre ou à un élu local.
Quel est l’objectif ? Comprendre à quoi servira concrètement la note : aide à la prise de décision, synthèse d’un problème, préparation d’une réunion avec des interlocuteurs hostiles, etc.

Votre travail, à ce stade, consiste à retranscrire votre analyse en haut d’une feuille A4. Soyez synthétique mais précis sur les mots-clés. Organisez les éléments (issus des questions ci-dessus) comme vous le souhaitez, éventuellement de manière très visuelle. Vous conserverez cette feuille bien en vue pendant quasiment toute l’épreuve. Il s’agit de votre boussole !

Identifier les axes de la commande

L’énoncé contient souvent, de manière plus ou moins détaillée, différents axes de réflexion. Ils sont au nombre de deux, trois ou quatre. Ils fournissent la trame générale du plan.

Vous utiliserez le reste de votre feuille A4 pour inscrire ces axes en laissant de l’espace sous chaque intitulé.

Prenont un exemple récent avec le concours 2024 de secrétaires d’administration et de contrôle du développement durable de classe exceptionnelle. En voici l’énoncé :

Vous êtes secrétaire administratif(ve) de classe exceptionnelle, chef(fe) de projet, au sein du service logement de la direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) de X.

Depuis la mise en place du deuxième « Plan Logement d’abord », une réunion est prévue entre votre directeur, la DREAL animant et accompagnant les démarches régionales sur cette thématique, les différents acteurs du secteur privé et les services de l’État concernés. Cette réunion traitera des principaux enjeux du Logement d’abord.Dans ce contexte, votre chef(fe) de service vous demande de rédiger une note synthétique à l’attention de la direction.

Dans un premier temps, cette note présentera le bilan et les évolutions puis les enjeux du plan logement et ses priorités.

Dans un second temps, elle présentera les aspects financiers au sein de notre pôle ministériel, les acteurs et le public concernés par ce plan, et projettera les actions concrètes sur l’accès au logement pouvant être mises en place rapidement dans votre région.

Le thème est clairement identifiable : le logement d’abord. Un ou plusieurs document expliciteront ce concept.

Le destinataire est le directeur de la DREAL, et l’objectif de la note est que celui-ci dispose d’éléments synthétiques pour animer la réunion.

La deuxième partie de l’énoncé donne très explicitement les axes de la commande.

Premier axe : bilan / évolutions / enjeux / priorités du Plan logement

Deuxième axe : aspects financiers / acteurs et publics concernés / actions concrètes sur l’accès au logement pouvant être mises en place rapidement sur le territoire.

Vous remarquerez que si la copie doit comporter deux parties, il n’y a clairement pas deux sous-parties. Personnellement, je pense que les jurys ont fini par être écoeurés par le sacro-saint plan en deux parties et deux sous-parties. N’essayez pas de faire rentrer votre réflexion aux forceps dans ce carcan universitaire. Mettez autant de parties et de sous-parties que l’exige le dossier. Grosso modo, on peut dire que le nombre de parties se déduit de l’énoncé, et que le découpage en sous-parties apparaitra à l’étape 4, en fonction de la quantité d’information tirée du dossier. Honnêtement, votre directeur n’a pas besoin d’une note en deux parties et deux sous-parties pour animer une réunion. Il a besoin d’une note claire, détachant chaque point à aborder dans une section précise.

Remarquez que la retranscription du deuxième axe reprend texto une partie de l’énoncé. Il faut conserver la précision dans ce cas. Il est attendu des actions concrètes, à mettre en place rapidement, sur le territoire. Le candidat devra donc laisser de côté les actions de portée nationale, les actions longue à mettre en place, les actions qui ne sont pas en prise directe avec la réalité.

À présent vous disposez d’une feuille A4, sur laquelle vous vous êtes approprié la commande. Cette feuille vous servira à noter les idées lors de la phase suivante.